Конституційне закріплення європейської ідентичності Українського народу й незворотності євроінтеграційного курсу стало визначальним етапом у формуванні стратегічних засад розвитку Української держави. Такий рух спонукає українців до поглибленого вивчення права ЄС.
Основний тягар впровадження європейських стандартів щодо свобод і прав людини лежатиме на судах. Дуже важливо, щоб судді були добре обізнані з європейським законодавством. Це забезпечить ефективне впровадження цих стандартів у суспільство.
На це звернув увагу голова Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Михайло Смокович під час презентації онлайн-курсу з основ права ЄС, розробленого проєктом ЄС «Право-Justice» у співпраці з Національною школою суддів України та Тренінговим центром прокурорів України.
Спікер зауважив, що судова влада України відіграє стратегічну роль у процесі європейської інтеграції України. Тому навчання суддів європейського права та його розуміння є дуже важливим.
Очільник КАС ВС подякував організаторам за навчальний курс і висловив переконання, що цей курс, його тренери та доповідачі забезпечать усе необхідне для ефективного навчання суддів.
Під час панельної дискусії суддя Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді Мирослава Білак зазначила, що після подій 2014 року та в умовах повномасштабної війни українці остаточно усвідомили незворотність європейського вектора, закріпленого в Конституції України. На цьому шляху ЄС став союзником українського суспільства та допомагає публічній владі запровадити необхідні зміни, сутністю яких є європейські цінності. Україна уважно вивчає досвід сусідніх держав, які вже пройшли цей шлях, та відзначає, що прийняті в інших країнах закони самі по собі не спроможні забезпечити справжні реформи без змістовного наповнення їх цінностями, які готові відстоювати народ і громадянське суспільство в цілому, а також слугувати гарантією від зловживань владою. Можна побачити, наскільки крихкими іноді можуть бути інститути влади, якщо вони не ґрунтуються на європейських цінностях, яких дотримується ЄС. Гарантією реалізації цих цінностей є принципи верховенства права (правовладдя), які допомагають суспільству і громадянам відстоювати свої права та спонукати публічну владу служити особі, а не навпаки.
На переконання спікерки, умови війни змінюють парадигми застосування європейських принципів та критеріїв. Україна вже готова ділитися власним досвідом застосування цих принципів у певних сферах розвитку суспільства й держави.
В контексті навчального курсу, який закладає основу для навчання, суддя зазначила, що саме онлайн-формат буде найбільш доцільним, оскільки дозволяє навчання у зручний для особи час. Серед іншого, після ухвалення Закону України «Про адміністративну процедуру» постає завдання наповнити універсальні принципи цього Закону європейським змістом. Це допоможе уникнути формалістичного застосування з боку суддів різних рівнів, прокурорів та інших публічних службовців. Наповнення цих принципів є ключовим для обмеження дискреції там, де вона необмежена, а також допоможе в забезпеченні єдності судової практики та тлумаченні принципів права, сказала Мирослава Білак.
Заступник керівника департаменту аналітичної та правової роботи Верховного Суду Геннадій Зеленов зазначив, що інтеграція України до ЄС нерозривно пов’язана з гармонізацією національного законодавства з європейським правом. У цьому процесі ключову роль відіграють суб’єкти законодавчої ініціативи.
Водночас судова влада має важливе значення у становленні верховенства права та інтеграції європейських цінностей. Вже є щонайменше три рішення Великої Палати Верховного Суду, де Суд використав рішення Суду справедливості ЄС. Крім того, ще у 2023 році ВС почав видавати огляди практики Суду справедливості ЄС.
На думку спікера, цей курс є важливим напрямом у вивченні європейського права, оскільки він дозволяє сформувати загальне уявлення про правову систему ЄС. Курс із права ЄС покликаний структурувати вже здобуті знання та сприяти їх ефективному застосуванню на практиці.
У межах виступу Геннадій Зеленов також запропонував розширити межі цього навчання і включити до нього не лише суддів, а й працівників апаратів судів, зокрема помічників суддів і представників аналітичних підрозділів, які надають аналітичну підтримку суддям під час підготовки матеріалів до судових розглядів. На його переконання, це значно посилить сприйняття та обізнаність із правом ЄС в українській судовій системі.
Фото надали організатори.
