16 травня 2025 року суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду Олег Заверуха взяв участь у роботі форуму «Міністерство юстиції як учасник судових проваджень», який відбувся у м. Харкові. Захід пройшов у змішаному форматі та зібрав близько 100 учасників.
Під час форуму учасники обговорили актуальні питання правозастосування в умовах воєнного стану. У центрі уваги були питання застосування санкцій та інших обмежень, особливостей пільгових режимів для окремих категорій громадян, а також реалізації засобів контролю органами Міністерства юстиції України. У трьох панельних дискусіях взяли участь представники Міністерства юстиції України, судової влади, адвокатури, науковці та провідні експерти у сфері публічного права.
В межах першої панельної дискусії «Наслідки застосування обмежень щодо певних категорій учасників відносин в умовах воєнного стану» було досліджено питання – підстав та принципів застосування санкцій та їх видів; ініціаторів застосування, доказів, скасування та зміни санкцій; санкції стягнення в дохід держави активів, що належать фізичній або юридичній особі; доказів на обґрунтування застосування санкцій; заборони політичних партій, громадських об`єднань, як спеціальної форми обмеження, розшук їх активів; заборони пропаганди російської імперської політики, комуністичного та нацистського тоталітарних режимів в Україні.
Суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду Олег Заверуха в рамках цієї панельної дискусії виступив з доповіддю на тему «Справи про заборону політичних партій: виклики та особливості розгляду».
У своєму виступі Олег Заверуха зазначив, що після початку повномасштабного вторгнення російської федерації 24 лютого 2022 року, в Україні було активовано правовий механізм для обмеження діяльності політичних партій, які підтримували агресора або поширювали антиукраїнську ідеологію. Рішення Ради національної безпеки і оборони України, а також укази Президента України стали підставою для призупинення діяльності низки політичних партій. З метою реалізації цих рішень Верховна Рада України внесла зміни до Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до нововведень, всі справи про заборону політичних партій стали підсудними Восьмому апеляційному адміністративному суду, як суду першої інстанції. Це було зумовлено як безпековими, так і процесуальними міркуваннями.
Серед іншого суддя наголосив на тому, що судова практика, зокрема численні рішення Восьмого апеляційного адміністративного суду і Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, засвідчує, що держава реагує на загрози, пов’язані з антидержавною діяльністю, в правовий спосіб. Судова оцінка стосувалася не лише статутних документів партій, а й фактичних дій, публічних заяв, ідеологічної спрямованості.
Також Олег Заверуха навів статистичні дані розгляду вказаної категорії справ у Восьмому апеляційному адміністративному суді, а також перегляду вказаних рішень Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду.
Підсумовуючи доповідач зазначив, що справи про заборону політичних партій стали серйозним викликом для адміністративної юстиції. Українська судова система – зокрема Восьмий апеляційний адміністративний суд і Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду – продемонструвала здатність працювати в умовах правового режиму воєнного стану, зберігаючи принципи верховенства права, пропорційності та захисту державності. Це засвідчило ефективність концепції «демократії, здатної захистити себе».
Також в межах першої панельної дискусії виступили: Вакуленко Олена, директор Департаменту з питань судової роботи Міністерства юстиції України; Гайворонська Вікторія, голова Ради адвокатів Харківської області; Мельник-Томенко Жанна, суддя, секретар судової палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду; Полець Дмитро, заступник директора департаменту – начальник Управління судового забезпечення держави Департаменту з питань судової роботи Міністерства юстиції України; Соколов Володимир, суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду.
Модерував цю панельну дискусію Микола Кучерявенко, Перший заступник Міністра юстиції України.
Форум організований за участі Міністерства юстиції України, Верховного Суду, Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого та Другого апеляційного адміністративного суду.
